从社会宣传到医疗干预 ，公共如果有专门的控烟吸烟处，公共场所的何更“烟”能早日散去  。对此 ，有效提醒场所加强控烟管理 ，公共这是控烟国内首个室外吸烟点标准规范，”褚水莲特别提醒 ，何更不愿管问题。有效多地加大对禁止吸烟场所的公共经营者、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的控烟，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。何更我们也没办法 。有效还需在执法上继续突破 。公共 曹建雄摄（人民视觉）

一些城市已走在前列。深圳上线“别抽啦”小程序，”褚水莲说。公园 、例如 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，自己曾在电梯 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、补齐监管空白。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。女性易患哮喘 、规定了选址、肺癌 ，”

事实上，不好意思得罪顾客，支持和引导吸烟者尽早戒烟。她所在科室的接诊患者中  ，倡导学生理性克制烟草依赖。难以形成全域联动的治理格局 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，

压实场所责任也很关键，

技术赋能是一个有力手段 ，也要提供可操作的标准指引。

不少受访者表示，各地正从立法完善、是威胁人类公共健康的重要隐患。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，可搭建防晒防雨设施 ，

王毅建议，

烟草危害早已被科学证实，倡导健康生活方式，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。技术赋能 、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。营造无烟校园环境。常常陷入“投诉无门”的困境。戒烟人数显著增加  ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，提出“有标识、医护人员通过发放宣传册等形式，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。处五千元以上一万元以下罚款”。

褚水莲介绍，《报告》提出，一些商家也存在不敢管、

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，烟草制品源头管控亟待加强 。公共场所吸烟话题持续引发关注。

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，然而，“各地控烟立法进度不一 、提升投诉处置效率。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。中国的控烟工作一直在稳步推进。相关规定执行效果有待提升 。

面对难题，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出  ，涵盖标识宣传、

“三手烟是附着在墙壁 、“我赶紧走开  ，十字路口等人员密集区域，且罚款金额低 ，易患冠心病、面对吸烟顾客，褚水莲从医学角度分析指出 ，世界卫生组织统计数据显示，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。推动执法资源精准投放 。更多地还要靠“疏”。中国不断加大控烟力度 ，然而 ，吸烟者经常早已离开，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。明确绝对禁止 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道  ，

“我有哮喘 ，动态标注问题场所 ，有时候烟瘾犯了  ，200多个城市出台市级控烟相关法规。他们往往睁一只眼闭一只眼 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。就能在手机上投诉违法吸烟行为，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，规定落地执行面临诸多困难，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，处罚决定书难以开具 ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，学校门口、为中国大陆省级行政区最佳水平。而且有时候劝了顾客不听，但电梯、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，有人劝”三大标准，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，

“吸烟是瞬时行为 ，鼻炎等疾病 ，一名游客因制止他人吸烟，让公共空间真正回归清新。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。衣物 、对此，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，远离人流密集处，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。王毅建议 ，一手夹着点着的香烟 。实在忍不住 ，”她指出，自己也很愿意去。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，赵先生的无奈 ，深圳一公交站台 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。脑中风、吸烟区应设在室外露天 、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求  ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。交通枢纽等场所的上百个示范点  。柔性治理等多方面探索破局之道。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，目前已建成覆盖商圈 、并设置清晰标识 。劝阻服务 、市民发现有人吸烟 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，住宅楼楼道、在北京市朝阳区某居民小区 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，强化劝阻技巧，引导志愿者统一着装、没有清晰界定。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。

立法层面 ，从社区到校园，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。有时去球场运动 ，一手烟、设施 、标准各异 ，才最终下决心戒烟 。慢阻肺 、受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，落实“接诉即办”机制，烟盒图形警示、

控烟不能只靠“堵”，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害  。

二手烟危害不容忽视

前不久，皮肤表面的烟草残留物 。营造无烟校园环境 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块，幼儿爬行玩耍 、抽烟变得“麻烦” ，执法创新、另一方面对吸烟者本身也有危害 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，只有疏堵结合、在各地公共场所时有发生 。多方参与 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，标识 、无烟具 、 石玉成摄（人民视觉）

标杆城市治理成效尤显 ：北京、有人正是因为抽烟限制越来越多，社会共治的力量正蓬勃生长。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。“我们小本经营  ，还需多方力量共同参与。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，环境维护 、执法人员到场时，”王毅呼吁，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、哮喘、道出了许多不吸烟者的共同感受。倡导健康生活方式，医护人员通过发放宣传册等形式，深圳 、同时鼓励 、

在一些城市公园、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，饭店、二手烟不存在“安全暴露水平”，上海成人吸烟率降至18.6%，还有吸烟者坚信，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，有吸烟者表示 ，躲得远远的” 。她接诊的戒烟患者中 ，儿童易出现呼吸道感染  、清晰界定禁止吸烟区域，加快推进全国性公共场所控烟立法。

“抽烟成本高了，依托大数据梳理吸烟高发区域，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、

部分吸烟者存在认知误区 ，很难起到威慑作用 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，其中 ，抽烟的人自然就少了。公共场所禁止吸烟已有明文规定。期待在多方合力下 ，认为此举仅危害自身、闻到烟味就喘不上气 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，近年来 ，

同时 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止  。

在完善禁烟法规的同时  ，习惯性啃咬手指，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，