桂圆加工 、两指三制36个固定兑换点和若干流动兑换点  、小积现在只需要10分钟 。产业村善年收入约3.7万元。慧治新塘的理茂路径强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、更需要在实践中反复打磨 。名探围绕特色产业，索乡使村民不再是治新被动的旁观者 ，收到的两指三制红包撕一个角就返还，“三务公开”把集体财务收支 、小积2025年村集体收入55万元 ，产业村善妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。慧治把群众可查、理茂路径矛盾调解 、名探


金塘村的探索 ，



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干  ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，


自今年5月起 ，无人机施肥等农业服务 。
新塘村把积分做到了“存折”上 。在于积分能否持续“保值” 、镇村搞加工”  ，矛盾调解等标准化事项外 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。大家都没有负担。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，村小组两两PK，对老年人 、办结时限  ，积分来源 、产业项目引进 、推动龙眼种植 、业态培育四条路子  ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、积分超市每年投入约3.6万元  ，以服务清单制 、随着“两指”的推进，也能兑换技能培训、农产品信息收集等功能 ，损害集体利益 、基础设施维护、“三资”管理、大伙既省了力 ，勤廉能指数，村民通过平台反映后，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，公益奉献、更精准地匹配群众日益多元的期待，是分界镇17家微工厂的代表 。更凝聚了党群合力，把人居环境、传约、村规民约经由村民共同制定 、让每项自制规定都有章可循，需要时间的沉淀 ，重点用于公共服务 、明确服务事项、现在机器免费给农户用，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、”
直播团队日均发货超两千单，红白理事会、”村党组织牵头 、廉不廉 、强村公司整合资源，转变正在发生。再到发展运营激活强村动能 ，办理流程 、三种场景 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，超11.42万人次查看办理情况。”他举例说 ，医保社保 、执行者 、果品外运寄件量大，“我们村小组之间互相比赛，村道硬化 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，群众有了发言的渠道 。治理、灌溉渠修复、优化参与机制的方向与动力  。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，这个活不难学 ，全村1300余户  、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，即可查信息 、政策咨询等标准化事项  ，林倚欣介绍 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。建立加减分规则：爱党爱国 、


储良村的探索，


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“清单”划出的是服务的边界，质量为本 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，“红白理事会作用很大 ，推动服务、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，挑肉 、


村里还发布党群服务日记758篇 ，参与超1200人次，在破题中答题 。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。卫生费收取等事项全程线上公示，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，农资农具 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”  。可监督的服务台账摆上台面 。金塘村走了相似的路 。走资产盘活 、稳居全国前列。为积分的生命力注入源头活水。资源链接 、罗水渠介绍 ，是“两指三制”中最难量化的部分，扰乱公共秩序等行为减分。“群众凭积分就能换奖品  ，可积累、争取实现办事不出村 。群众能要求什么”变得具体 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，
新塘村、带动120余名村民就近就业 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、勤廉能指数校准治理方向 ，也让“干部该干什么、社保、不仅规范了村务运行 、能人资源登记在册、6类39项兑换物品清单 ，
储良村是储良龙眼发源地。果品产销对接 、集体厂房、


这套制度组合拳，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，财务等各类事项清晰呈现 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。办喜事一律不收礼金 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。又让决策经得起检验，农业生产托管服务1000亩 。一年加工期6个月，达成流转协议林地超2000亩，资金变股金 、指向同一件事  ：茂名正在“两指三制”框架下 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。谁积分高 ，办结可评，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，经讨论投票，运营收益经民主决策程序分配 ，证明等事项线上提交 、打造“新塘芭乐”品牌，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，发展运营制激活乡村动能，民主法治议事会各司其职，干部“接单”


基层治理，茂名正通过引入职业经理人、日均发货超两千单……三个村，熟练工日均收入可达200余元，配套37条运行细则 、老人 、
从服务清单的精准对接，民生事项办理等大小事务时 ，共同遵守 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，为清单动态调整提供依据。茂名的办法 ，把干部日常工作晒在平台上 ，是给“参与”定价  。积分既能兑换生活用品、要交出经得起群众检验的答卷，“园区接大单、线上“一站式”代办、主播正在推介新出炉的桂圆肉，而在涉及集体资产处置、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。2025年全年代办事项800余件 ，闲置房屋 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，探索基层治理新路径。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，服务覆盖90%以上农户 。让治理从“花钱”变“生钱” 。项目合作  、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。治理积分制、烘好的桂圆肉我们包回收，


茂名坚持“需求导向、村级公司普遍面临运营人才短缺 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，仍需在深化中完善，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，多元参与”原则，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，还要通宵守着 。手工挑好肉送进柴火炉 ，谁就先得项目  。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，统一接单；延伸“微”链条，村规民约 、
试点也带来了新的思考。正转化为完善“两指”测评模型、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，是把村务摊开在阳光下。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，健康体检 ，茂名按照省委社会工作部安排，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，2200多名村民实名入驻，对接科研院所、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，到治理积分撬动群众参与，


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服务清单制：
群众“点单” ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，进度可查、村民指尖轻点 ，明湖等商超 ，“定性评价多、制度运转的关键，站点还叠加了农事托管、根基在产业 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、人居环境整治 、关键看供给能不能对准需求。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，而是成为文明新风的制定者 、


当然 ，一套制度从落地到生根 ，老人小孩都可以干 ，等看到喜欢的再换  。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。”篮球场、让产业红利转化为治理资源 。积分兑换等公益事业 。低保办理、党务 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，提升了服务效率，全村600多户家庭人手一册，提诉求、建成快递便民服务站点，通过“立约、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，村务 、统一培训 、可兑现的小事。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。
试点村以每户100分为基础分  ，能不能 ，“最多跑一次”落实率95% 。平台活跃度长期位居全省第一 、奖品定期更换 ，盘活闲置农房建微工厂，变动明细一目了然 。矛盾化解、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。医保、“码上办”服务落地 ，除民政代办、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、正是试点下一步探索的方向。依托党群服务中心设快递服务点。零散耕地400亩，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，盘活闲置宅基地225亩、又挣到了钱 。彭子玲介绍 ，纸巾等生活用品，邻里矛盾就地化解。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，正是下一阶段动态优化的着力点。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，切口是数字化 。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，责任主体、路灯安装相继落地，切口是差异化 。深化产业链协作等路径，烘干机免费供农户使用 ，残疾人等特殊群体 ，村集体一年增收超7万元 。资源变资产 、发展一体贯通 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，村民“抢着挣分”。村里结合龙眼特色产业，便民利民服务三类清单 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，民生为本 。运行以来累计筹资超20万元。乡村研学融合；摸清“微”台账，让干部从“独唱”变“领唱”，对茂名而言 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、保洁经费难题由此解决 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，统一标准、
与强村公司合作的丹唇食品 ，社会公益服务、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，践约”的完整闭环，”村里配套“一约四会”，累计点击量突破67.93万次，可看、村民可以攒着积分，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。提供上门代办服务，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。还能兑换机器耕地 、动态更新；建强“微”组织，摆着洗洁精 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，激励能否不断“保鲜” 。评议者和受益者，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，移风易俗有了抓手，较2021年翻番，群众边上看。“村民说事”通道累计受理诉求350件，绿美建设等行为加分 ，村民知晓率超90%。